Штатное расписание в ДОУ утверждается самой дошкольной организацией. Данное правомочие закреплено законом об образовании (п. 4 ч. 3 ст. 28). Вместе с тем не всегда муниципальные власти остаются в стороне от вопроса формирования штатного расписания ДОУ. Например, в Республике Калмыкия местная администрация своим постановлением утвердила новое штатное расписание ДОУ, в соответствии с которым была сокращена должность старшего воспитателя. Сотрудник, уволенный в связи с утверждением нового штатного расписания, обратился в суд, пытаясь восстановиться на работе. Но Верховный суд Республики Калмыкия отказал ей в восстановлении на работе, но признал, что утверждение штатного расписания – это прерогатива дошкольной организации, а не органов местного самоуправления (Кассационное определение от 27 октября 2011 г. по делу N 33-1028/2011).
Такую же точку зрения высказало и Минобрнауки РФ в своем письме от 31.07.2014 N 08-1002 – дошкольная организация сама решает, какие сотрудники будут реализовывать образовательную программу. При этом ДОУ должно руководствоваться ФГОС ДО и другими нормативными актами. Также отмечено, что орган госвласти субъекта РФ должен определять количество необходимых сотрудников в расчете на одну услугу по реализации образовательной программы и учитывать при этом:
- ФГОС ДО;
- санитарно-эпидемиологические нормативы;
- устоявшуюся специфику работы в ДОУ региона;
- региональные факторы, определяющие возможности и потребности в кадровом обеспечении.
Также при решении данного вопроса учитываются следующие факторы:
- направленность групп (коррекционная, комбинированная и оздоровительная направленности);
- режим пребывания детей в группе (количество часов пребывания в сутки);
- возраст воспитанников;
- число групп ДОУ;
- другие особенности реализации программы.
В данном письме указано, что из бюджета субъекта РФ должны выделяться денежные средства (с учетом требований ФГОС ДО к кадровому обеспечению) на оплату следующих категорий сотрудников, которые реализуют образовательную программу:
- воспитатели;
- прочие педагогические работники, которые обеспечивают реализацию образовательной программы во всех 5 областях развития воспитанников (например, руководители, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, социальные педагоги, педагоги-психологи, учителя-логопеды (логопеды), методисты, старшие воспитатели и т.д.);
- учебно-вспомогательный персонал, в том числе младшие воспитатели, помощники воспитателей и т.д.;
- руководящие и административно-хозяйственные работники, работники, обеспечивающие финансовую и хозяйственную деятельность, охрану жизни и здоровья детей, в том числе руководители организации, их заместители т.д.
При рассмотрении вопроса о финансировании оплаты труда сотрудников ДОУ следует учесть, что органы госвласти субъектов РФ не несут расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг. Поэтому в нормативы финансового обеспечения реализации государственных гарантий прав на дошкольное образование не включается зарплата сотрудников, которые непосредственно обслуживают здания и оборудование, например, работников, которые следят за функционированием отопительных систем, занимаются доставкой и хранением необходимых средств обучения, продуктов питания.
Как автоматизировать работу со штатным расписанием?
Вести учет штатного расписания, хранить историю его изменений, печатать форму Т-3, список занятых ставок и вакансий можно с помощью бесплатной версии программы "Контур.Персонал". Скачать программу можно здесь.
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист
Похожие статьи:
- Охрана труда в дошкольной организации
- Договор с родителями в ДОУ (образец)
- Приказы по детям в ДОУ
- Табель посещаемости в детском саду