Введение профстандарта Педагога: разъяснения ЦС Профсоюза народного образования и науки

Применение профстандарта Педагога вызывает у работодателей и работников очень много вопросов. Проект приказа Минтруда об отсрочке действия указанного профстандарта пока так и не принят. Но ЦС Профсоюза работников народного образования и науки РФ выпустил письмо от 10 марта № 122, в котором рассказал об актуальных вопросах по профстандарту Педагога.

Нормативные акты, регулирующие введение профстандарта Педагога

При работе с профстандартом следует руководствоваться следующими законами и нормативно-правовыми актами:

ст. 57 ТК РФ – в данной статье закреплено правило, согласно которому название профессии или должности должно обязательно соответствовать наименованиям и требованиям, установленным в ЕКС или профстандартах, если при такой трудовой деятельности предоставляются льготы, компенсации или имеются какие-либо ограничения;
ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ – применение профстандарта обязательно только в части требований к квалификации;
постановление Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584 (рассматриваются особенности применения обязательной части профессиональных стандартов);
приказ Минтруда России от 18.10.2013 N 544н о профстандарте Педагога.

Как внедрять профстандарт Педагога?

Правительство РФ указывает на то, что профстандарты должны внедряться поэтапно и только в части требований к квалификации. Срок внедрения указанных требований – 1 января 2020 года. Работу по переходу на педагогический профстандарт необходимо было начать 01.01.2017 года.

Поэтапность перехода на профстандарт предполагает составление и утверждение соответствующего плана. Составлять и утверждать план по переходу на профстандарт должна сама организация, в нашей ситуации это – дошкольное учреждение. При этом учитывается мнение профсоюзного органа.

В данный план необходимо включить следующие сведения:

перечень профстанадртов, которые в вашей организации должны применяться;
о профессиональном образовании (в том числе, и дополнительном), профессиональном обучении, которые требуются вашим сотрудникам, а также о мероприятиях, которые будут проводиться в связи с этим;
этапы перехода на профстандарт;
список локальных актов организации, в которые нужно внести изменения в связи с переходом на профстандарт.

Скачайте примерный образец плана по введению профстандарта.

1. Профстандарты, которые должны применяться в вашей организации

При формировании перечня профстандартов нужно учитывать следующие особенности:

такой перечень зависит от кадрового состава вашего учреждения;
в перечень включите не только педагогические профстандарты, но и профстандарты для других категорий сотрудников, которые указаны в штате вашей организации;
учитывайте в перечне только утвержденные стандарты, например, не нужно включать в перечень профстандарт Руководителя образовательной организации, так как в настоящее время он находится в стадии разработки;
если профстандарт еще не вступил в силу, то его также не нужно включать в перечень.

2. Определяем необходимость в профессиональном образовании и обучении сотрудников

Правительство РФ указало, что потребность в образовании или обучении должна определяться исходя из анализа следующих данных:

квалификационные требования, отраженные в профстандарте;
квалификация ваших сотрудников (их уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыт работы).

Пример 1. Квалификация конкретного работника не соответствует требованиям, которые отражены в профстандарте. В плане необходимо отразить сведения о мероприятиях, которые будут проведены для устранения такого несоответствия.

Пример 2. Квалификация педагогического сотрудника соответствует требованиям, отраженным в профстандарте, но работник в любом случае имеет право на получение дополнительного профессионального образования (далее по тексту – ДПО) каждые 3 года в соответствии с законом об образовании. Поэтому план должен содержать сведения и о мероприятиях по получению педагогическим сотрудником такого образования.

Для установления соответствия или несоответствия между квалификацией сотрудника (его документом об образовании) и требованиями профстандарта необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:

Приказ Минобрнауки РФ от 18.11.2013 года № 1245 (по высшему образованию);
Приказ Минобрнауки РФ от 05.06.2014 года № 632 (по среднему профессиональному образованию);

В указанных документах содержаться таблицы соответствия. Они позволят, в том числе, установить соответствие специальности или направления подготовки, которые указаны в документе об образовании сотрудника, укрупненным группам направлений подготовки высшего и среднего образования «Образование и педагогические науки».

3. Реализация права педагогических сотрудников на ДПО

Рекомендации по данному вопросу отражены в письме Минобрнауки РФ и Общероссийского Профсоюза образования от 23.03.2015 года №08-415/124:

сотрудник может отказаться от получения ДПО по причине того, что работодатель не предоставляет ему гарантии и компенсации, связанные с получением такого образования (такие гарантии должны быть указаны в трудовом договоре и законодательстве);
включение в договор с сотрудником условия о получении ДПО за счет собственных средств незаконно.

4. В какие локальные акты организации нужно внести изменения?

Изменениям должны быть подвергнуты только те внутренние документы организации, которые затрагивают вопросы проведения мероприятий по образованию и обучению сотрудников. К таким документам могут быть отнесены:

коллективный договор (если есть необходимость менять условия и порядок осуществления работодателем подготовки сотрудников и получения ими ДПО);
внутренний документ организации, который определяет формы подготовки и ДПО, перечень необходимых профессий и специальностей;
дополнительные соглашения к трудовым договорам (если условие об обязанности работодателя проводить обучение или ДПО сотрудников является обязательным для выполнения сотрудниками определенных видов деятельности);
должностные инструкции сотрудников только в части требований к их квалификации;
соглашения с сотрудниками, регулирующие их права на ДПО.

Введение профстандарта Педагога и должностные обязанности педагогических сотрудников

ЦС Профсоюза народного образования и науки высказал свое мнение о том, что профстандарт пока применяется только в части квалификации сотрудников. А это значит, что никаких изменений в должностных обязанностях работников в связи с введением профстандарта Педагога пока быть не может. Поэтому в настоящее время работодателю при определении должностных обязанностей сотрудников следуют руководствоваться следующими документами:

ЕКС, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н (раздел – Квалификационные характеристики должностей работников образования);
ЕКС, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 г. № 1н (раздел – Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего образования ДПО).

Профстандарт Педагога и аттестация педагогических сотрудников

ЦС Профсоюза народного образования и науки указывает на то, что аттестация сотрудников также должна проводиться без учета требований профстандарта. Нормативным актом, регулирующим вопрос аттестации педагогических сотрудников, по-прежнему является Порядок проведения аттестации педагогических работников (утвержден приказом Минобрнауки РФ от 07.04.2014г. №276).

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист