Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений подготовила единые рекомендации по установлению на 2015 год системы оплаты труда работников бюджетных учреждений на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном (далее по тексту – Рекомендации). Данные рекомендации утверждены протоколом указанной комиссии №11 от 24.12.2014 года. Они учитываются органами власти субъектов РФ, муниципальными властями при определении объема финансирования бюджетных учреждений, а также при разработке нормативных документов, регулирующих вопросы оплаты труда работников указанных учреждений.
Рекомендациями установлено, что система оплаты труда в бюджетных учреждениях должна строиться с учетом принципов, которые были установлены в Программе по совершенствованию системы оплаты труда на 2012-2018 годы (утв. Правительством РФ – Постановление № 2190-р от 26.11.2012 года), а также в других документах, регулирующих вопросы повышения зарплат сотрудникам. Кроме того, при утверждении системы оплаты труда необходимо учитывать гарантии, предоставляемые работником трудовым законодательством, а также правила эффективного контракта.
Бюджетные средства всех уровней, выделяемые в 2015 году на увеличение фонда оплаты труда, рекомендуется направлять прежде всего на увеличение окладов, ставок зарплаты.
Право на изменение зарплаты (при условии, что она зависит от стажа, образования, наград, квалификационной категории и т.п.) возникает у работников в следующие сроки:
В данном документе, утвержденном самим учреждением, должны быть закреплены фиксированные размеры окладов, заработной платы для конкретной профессиональной квалификационной группы или квалификационного уровня профессиональных квалификационных групп.
В положение нельзя включать термины «рекомендуемые минимальные размеры» или «минимальные размеры» окладов, зарплаты, которые применяются в примерных положениях об оплате труда сотрудников бюджетных или автономных учреждений, утвержденных главным распорядителем федерального бюджета.
Трудовой договор в части оплаты труда должен содержать фиксированный размер оклада (зарплаты) за месяц или за норму труда, норму педагогических часов, размер компенсационных выплат и стимулирующих выплат. При формулировании критериев эффективности труда сотрудников необходимо учитывать следующие принципы - объективности, предсказуемости, адекватности, своевременности, прозрачности. За основу для разработки указанных показателей и критериев можно взять письмо Минобразования РФ от 20 июня 2013 года № АП-1073/02, в нем указаны примерные направления для разработки показателей эффективности труда и руководителей образовательных организаций, и педагогических работников. Кроме того, в Рекомендациях отмечено, что в качестве показателей эффективности труда руководителя может быть установлен такой критерий, как рост средней зарплаты сотрудников организации по сравнению с предыдущим годом.
При изменении системы оплаты труда не допускается снижение уровня зарплаты при условии сохранения на том же уровне объема трудовых обязанностей.
Комиссия рекомендует устанавливать предельное соотношение зарплаты руководителя организации. Устанавливается оно путем определения соотношения средней зарплаты руководителя и средней зарплаты сотрудников данной организации за календарный год – предельное соотношение определяется в кратности от 1 до 8.
Оклады заместителей и главного бухгалтера рекомендовано устанавливать на 10-30% ниже, чем у руководителя.
Руководители образовательных учреждений в 2015 году должны стремиться совершенствовать систему оплаты труда путем перераспределения средств, которые должны идти на оплату труда, для достижения доли условно-постоянной части зарплаты не ниже 60% (без учета «северных надбавок»).
При формировании системы оплаты труда педагогических работников необходимо учитывать, что фиксированный размер оплаты труда представляет собой:
Для педагогических работников, у которых ставка зарплаты зависит от нормы часов в неделю, их месячная зарплата определяется путем умножения фактического объема учебной нагрузки в неделю на установленную ставку зарплаты за календарный месяц, а полученный результат делится на норму часов в неделю.
Рассчитать зарплату, отпускные или больничный лист можно с помощью бесплатной версии программы "Контур.Зарплата". Скачать программу можно здесь.
Автор: Ирина Добрынина, юрист
