На смену аттестации рабочих мест пришла новая процедура – специальная оценка условий труда (далее по тексту – СОУТ). Данная процедура представляет собой комплекс мероприятий для:
- идентификации вредных, опасных факторов на производстве и в трудовом процессе (далее по тексту - опасные факторы);
- оценки уровня воздействия опасных факторов на сотрудников.
В результате проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Законом предусмотрены исключения в проведении СОУТ. Отсутствует необходимость проводить оценку в отношении следующих работников:
- надомники;
- дистанционные работники;
- сотрудники работодателей - физических лиц, не являющихся ИП.
Организация проведения СОУТ и её финансовое обеспечение является обязанностью работодателя. Но фактически оценка производится организацией, наделенной правом проводить СОУТ (далее по тексту - Организация).
Работодатель наделен рядом прав и обязанностей при проведении СОУТ. К числу прав работодателя можно отнести следующие:
- требовать от Организации обоснование результатов оценки;
- требовать от Организации документы, которые подтверждают её соответствие требованиям закона (ст. 19 ФЗ 28.12.2013 N 426-ФЗ о СОУТ);
- обжаловать действия или бездействия Организации, порядок обжалования установлен в ст. 26 ФЗ о СОУТ;
- проводить внеплановую СОУТ.
При проведении СОУТ работодатель обязан:
- обеспечить проведение СОУТ;
- представить организации документы, сведения и информацию, необходимые для проведения оценки;
- ознакомить работников с результатами СОУТ на их рабочих местах (ознакомление в письменной форме);
- предоставить работникам разъяснения по вопросам проведения оценки;
- не предпринимать действий, направленных на сокращение вопросов, которые должны быть выяснены в рамках СОУТ;
- проводить мероприятия для улучшения труда сотрудников с учетом результатов СОУТ.
Периодичность проведения СОУТ
Проводить оценку необходимо 1 раз в 5 лет. Данный срок отсчитывается с момента утверждения последнего отчета о проведении СОУТ.
Порядок проведения СОУТ
1. Создание комиссии для проведения СОУТ. Данная обязанность возложена на работодателя. О создании комиссии работодатель должен издать приказ или распоряжение, в котором отражаются её состав и порядок деятельности. Комиссия должна состоять из нечетного количества человек. В комиссию необходимо включить представителей работодателя (например, специалиста по охране труда), представителя профсоюза или иного представительного органа работников (если имеется).
2. Определение перечня рабочих мест, где будет проводиться СОУТ (указываются и аналогичные рабочие места). Аналогичными признаются рабочие места:
- расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях;
- на которых одинаковые системы вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;
- где сотрудники работают по одной профессии, должности, специальности;
- на которых сотрудники осуществляют одинаковые трудовые функции;
- на которых сотрудникам установлен одинаковый режим рабочего времени.
Полный перечень аналогичных рабочих мест указан в ч. 5 ст. 9 ФЗ о СОУТ.
Данный перечень должен быть утвержден комиссией, созданной работодателем для проведения СОУТ. Форма перечня законодательством ещё не установлена, поэтому данный документ составляется в свободной форме. Для подготовки перечня комиссии могут потребоваться штатное расписание организации и список сотрудников, которые осуществляют трудовые функции на момент предстоящей оценки.
3. Выбор Организации, которая будет проводить СОУТ. При выборе данной Организации следует учесть, что законом установлены следующие требования к Организациям:
- основной вид деятельности – проведение СОУТ, указывается в уставных документах;
- не меньше 5 экспертов, которые сотрудничают с Организацией по трудовому договору и имеют сертификат на право выполнения работ по СОУТ (в том числе, не меньше 1 эксперта, который имеет высшее образование по одной из указанных специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);
- наличие структурного подразделения - аккредитованной лаборатории, которая имеет право на выполнение исследований и измерений опасных факторов.
Данные Организации должны быть занесены в специальный реестр, который будет содержать перечень организаций, имеющих право проводить СОУТ. В настоящее время правом проводить СОУТ наделены организации, аккредитованные ранее для оказания услуг в области охраны труда. Перечень данных организаций можно найти на сайте Минтруда РФ.
После того, как Организация была выбрана, предстоит заключение с ней гражданско-правового договора. Перед заключением договора не забудьте запросить у Организации документы, подтверждающие её соответствие требованиям закона, указанным выше.
4. Разрабатывается и утверждается график проведения СОУТ. Данное мероприятие работодатель проводит уже совместно с Организацией.
5. Далее следуют этапы, которые проводятся Организацией, а участие работодателя минимально:
- идентификация опасных факторов (комиссия должна утвердить результаты идентификации);
- декларирование соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (работодатель обязан направить в территориальную госинспекцию труда декларацию по рабочим местам, на которых не выявлены опасные факторы);
- исследование опасных факторов (если комиссия приняла решение не проводить исследование опасных факторов, так как оно может угрожать жизни и здоровью сотрудников, экспертов и других людей, то работодатель обязан в течение 10 рабочих дней направить в территориальную госинспекцию по труду копию протокола комиссии, где отражено данное решение);
- составление отчета о проведении СОУТ (отчет должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден её председателем).
6. Ознакомление сотрудников с результатами СОУТ. Закон обязывает ознакомить каждого работника под роспись с результатами СОУТ на его рабочем месте. Сделать это необходимо не позднее 30 календарных дней с момента утверждения отчета. Если работник находился в отпуске, на больничном, в командировке или на междувахтовом отдыхе, то данный период времени не включается в указанный срок.
7. Размещение на официальном сайте данных по СОУТ. Если у работодателя есть официальный сайт, то в течение 30 календарных дней с момента утверждения отчета он должен разместить на нем следующую информацию:
- сводные данные о результатах проведения СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников, где проводилась СОУТ.
Каким образом могут применяться результаты СОУТ?
Работодатель может применять результаты оценки для:
- организации обязательных предварительных и периодических медосмотров сотрудников;
- установления сотрудникам гарантий и компенсаций, которые предусмотрены законом;
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты и для оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
- иных случаев, предусмотренных ст. 7 ФЗ о СОУТ.
Как обжаловать результаты СОУТ?
Если работодателя по тем или иным причинам не устраивают результаты СОУТ, то он может обжаловать их:
Административная ответственность за непроведение СОУТ
Если работодатель нарушит порядок проведения СОУТ, установленный законом, то ему может грозить административная ответственность в виде:
- предупреждения или штрафа от 5000 до 10 000 рублей (должностные лица);
- штрафа от 5000 до 10 000 рублей (для ИП);
- штрафа от 60 000 до 80 000 рублей (для юридических лиц).
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист
Похожие материалы:
P.S. Ваш лайк вдохновляет нас на новые статьи.
