Согласно нормам 44-ФЗ при осуществлении закупок заказчик должен составлять и размещать план-график закупок. В обыденной жизни мы тоже нередко составляем подобные планы (списки), когда отправляемся за покупками в магазин, но делается это гораздо проще, нежели для госзакупок. Форма и порядок размещения плана установлены приказом Минэкономразвития от 27.12.2011 № 761/20н. Так как данный приказ был издан задолго до принятия нового 44-ФЗ о контрактной системе, то он не отражает тех нововведений, которые закреплены в новом законе.
Учитывая данные разногласия, Минэкономразвития и Казначейство утвердили совместный приказ № 18н от 20.09.2013, который регулирует особенности составления и размещения плана в переходный период. Данный период включает в себя 2 года (2014 – 2015). В это время план можно размещать как в структурированном, так и в неструктурированном виде. С 1 января 2016 года вступят в силу положения 44-ФЗ, согласно которым планы необходимо будет размещать в единой информационной системе. При составлении планов необходимо руководствоваться двумя указанными выше приказами. При заполнении плана следует учесть, что вместо ОКАТО заказчика указывается код ОКТМО.
Рассмотрим поэтапно шаги заполнения плана
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6434_6b/1.jpg)
Первая графа должна отражать КБК с обязательным указанием номера КОСГУ.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6435_46/2.jpg)
Во второй графе указывается код ОКВЭД, при этом он должен соответствовать коду ОКПД, который указывается в 3 графе. Перечень кодов ОКВЭД указан в Постановлении Госстандарта от 06.11.2001 N 454-ст. Данный документ действует до 01.01.2015. Так, например, оптовой торговле продуктами из мяса и мяса птицы соответствует код 51.32.2.
Для того чтобы найти ваш код ОКПД, используйте актуальный справочник с поиском по ключевому слову.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6436_51/3.jpg)
Третья графа заполняется путем указания ОКПД вместо кода ОКДП. Данные коды соответствуют видам продукции, работ и услуг. Они введены в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. N329-ст. Данный документ действует до 01.01.2015. Например, для варено-копченных колбас предусмотрен код 15.13.12.142.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6437_17/4.jpg)
Номер заказа или лота подлежит указанию в четвертой графе. Следует учесть, что нумерация сквозная для всех видов закупок. С начала календарного года нумерация начинается с единицы.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6438_6f/5н.jpg)
В пятой графе отражается наименование того товара, работы или услуги, которую необходимо заказать. При выделении лотов в закупке необходимо указывать и наименование этих лотов.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6439_45/6н.jpg)
Шестая графа должна отражать минимальные требования, которые предъявляются к заказываемому товару (работам или услугам). Примеры таких требований можно найти в подпункте Е пункта 2 части 5 Приказа Минэкономразвития № 544 и Казначейства № 18н от 20.09.2013.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6440_37/7.jpg)
В седьмой графе указывается единица измерения товара (например, штуки, комплект и т.п.). Единицы измерения товаров отражены в классификаторе ОКЕИ. Данное условие применяется для товаров, которые могут быть измерены количественно.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6441_9b/8н.jpg)
Восьмая графа заполняется путем указания количества или объема поставляемого товара. Для случаев, когда закупка товаров будет осуществляться дольше того периода, на который утвержден план-график, то необходимо через символ «/» указать количество товара, которое будет поставляться в текущем году.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6442_30/9н.jpg)
Начальная цена контракта подлежит указанию в девятой графе. При расчете начальной цены контракта стоит руководствоваться ст. 22 ФЗ-44. Кроме того, в данной статье указаны способы определения цены для контракта с единственным поставщиком. Применять методы определения цены по контракту следует с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013. В случае если период закупок превышает срок, на который был утвержден план-график, то необходимо также указать через символ «/» выплаты по контракту в текущем году.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6443_20/10.jpg)
Десятая графа отражает финансовое обеспечение, которое будет гарантировать исполнение контракта (например, аванс, банковская гарантия и т.п.), а также через символ «/» указывается размер обеспечения самой заявки. При необходимости указанию подлежит и размер аванса.
Для расчета обеспечения заявки и обеспечения контракта используйте бесплатный калькулятор.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6444_bd/11.jpg)
Одиннадцатая графа заполняется путем указания срока, на который размещается заказ и в течение которого могут направляться приглашения для участия в определении поставщика. Если извещения и приглашения по закону не предусмотрены, то указанию подлежит срок, в течение которого контракт должен быть заключен.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6445_c5/12.jpg)
В двенадцатой графе отражается срок, в течение которого контракт будет исполняться. Для контрактов, которые исполняются поэтапно или периодично, нужно указывать соответственно сроки исполнения отдельных этапов или периодичность.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6446_2e/13.jpg)
Способ размещения заказа (например, открытый аукцион, запрос котировок и т.п.) указывается в тринадцатой графе.
![](https://r1.nubex.ru/s598-d7b/f6447_a8/14.jpg)
В четырнадцатой графе указываются основания для внесения изменений в план (при необходимости) в виде ссылки на конкретный случай пункта 15 приказа Минэкономразвития № 761/20н. К таким основаниям, в том числе, относятся случаи:
- изменения срока приобретения товаров (работ или услуг);
- отмена заказчиком заказа, который предусмотрен в плане-графике;
- возникновение обстоятельств, которые нельзя было предвидеть, когда утверждался план-график;
- и т.д.
Внесение изменений в план, размещенный на сайте, допускается не позднее 10 календарных дней до дня оформления извещения о торгах, направления приглашения для участия в определении поставщика или заключения контракта.
При заполнении плана-графика также следует учесть следующие моменты:
- При закупке у единственного поставщика на сумму не более 100 тысяч рублей или на сумму не более 400 тысяч рублей информация по каждому КБК прописывается в столбцах 1,9 и 13 единой строкой информация о размере общего объема денежных средств по каждому из указанных видов закупок за год.
- При запросе предложений на закупку услуг экскурсовода, преподавательских услуг, а также лекарств в столбцах 1, 5, 9 и 13 информация должна быть прописана единой строкой в размере общего объема денежных средств по каждому из указанных видов закупок за год. После данной информации необходимо указать данные, отраженные в п. 5 ч. 5 Приказа Минэкономразвития № 544 и Казначейства № 18н от 20.09.2013.
План-график должен содержать сведения о лице, которое его составляло (ФИО, контактные данные).
Где и когда размещать план-график?
Разместить план-график необходимо на официальном сайте госзакупок не позднее 1 календарного месяца после того, как был принят закон о федеральном бюджете.
Можно ли создать план-график автоматически?
Создать, проверить на наличие ошибок и структурировать план-график можно с помощью бесплатной версии программы "Эконом-Эксперт". Скачать программу и инструкцию по работе с планами-графиками можно здесь.
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист
Похожие статьи:
P.S. Ваш лайк вдохновляет нас на новые статьи.