Не всегда в рамках обязательной образовательной программы удается удовлетворить жажду к знаниям и творчеству у детей, а также стремление их родителей дать возможность детям развиваться разносторонне. Для таких случаев законодатель предусмотрел возможность оказания дополнительных образовательных услуг на платной основе (ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ).
Основные правила предоставления платных образовательных услуг:
- Услуги могут предоставляться только на основании письменного договора. Согласно ч. 10 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ примерная форма подобного договора утверждается органом государственной власти. Минобрнауки 13.01.2014 своим приказом № 8 утвердил примерную форму договора об образовании в дошкольном учреждении, который регулирует, в том числе, и предоставление платных образовательных услуг.
- Перечень платных услуг должен быть закреплен в уставе ДОУ. В силу п. 3 ч. 2 ст. 25 закона об образовании в уставе ДОУ должны содержаться сведения о видах реализуемых образовательных программ с указанием на их уровень и направленность. Иные сведения относительно образовательных программ закон не обязывает включать в устав ДОУ. Учитывая данные обстоятельства, в уставе недостаточно прописать условие о том, что образовательная организация оказывает платные услуги, они обязательно должны быть конкретизированы. Если платные услуги ранее не оказывались образовательным учреждением или в уставе ДОУ указаны не все направления платных услуг, то необходимо внести изменения в устав. Целесообразно указывать именно те платные образовательные услуги, которые ДОУ в действительности будут оказывать. В противном случае, указание в уставе услуг, которые ДОУ не сможет оказать, может быть расценено проверяющим органом как нарушение.
- Предоставление образовательных услуг подлежит обязательному лицензированию. В ранее действующем положении о лицензировании образовательной деятельности было предусмотрена возможность оказывать образовательные услуги без лицензии, если они выражены в виде семинаров, лекций, которые не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании. В действующем положении такая возможность не предусмотрена. Перечень услуг указывается в приложении к лицензии. Приложение содержит информацию, в том числе, о подвидах дополнительного образования. Учитывая данное обстоятельство, необходимо, чтобы в лицензии содержались все направления платных услуг, оказываемых ДОУ. Если же сведения о платных услугах отсутствуют в лицензии или содержатся не в полном объеме, то её придется переоформлять.
- Платные услуги не могут навязываться детям и их родителям. Законность предоставления платных услуг будет подтверждаться, в том числе, и выраженной волей родителей воспитанников на получение платных услуг. Законом не установлена форма выражения воли родителей в данном случае. Целесообразно получать от них письменное заявление на предоставление платных образовательных услуг.
- Противозаконно взимание платы за образовательные услуги, которые оплачиваются из бюджета государства. Если образовательная организация взимает плату за такого рода услуги, то денежные средства будут возвращаться плательщику.
- Необходимо следить за актуальностью размещенной на сайте ДОУ информации о предоставлении платных образовательных услуг. Она должна соответствовать тем данным, которые отражены в договоре на оказание услуг в определенный период времени.
- Для образовательной организации установлена обязанность предоставлять информацию о себе и об оказываемых услугах заказчику как непосредственно перед заключением договора, так и во время исполнения обязанностей по нему. Закон не оговаривает формы подобного информирования. Целесообразно такую процедуру осуществить сразу несколькими способами:
- размещение информации на сайте ДОУ;
- размещение информации на стенде в помещении ДОУ;
- предлагать заказчику (родителям) ознакомиться с документами, регламентирующими порядок оказания платных услуг и деятельность ДОУ, непосредственно перед подписанием договора и подписать лист ознакомления с данными документами.
Какие документы нужно подготовить для оказания платных услуг?
Данный перечень достаточно обширен и включает в себя следующие документы:
- Устав с перечнем платных услуг;
- Лицензия с перечнем платных услуг;
- Положение, предусматривающее порядок оказания платных услуг в ДОУ;
- Регламент предоставления информации заказчику о платных услугах;
- Документ, определяющий порядок формирования цен за оказание платных услуг;
- Форма договора на оказание услуг;
- Учебный план по платным услугам.
Это далеко не полный перечень документов. Образовательная организация может самостоятельно разработать и иные документы, которые будут регламентировать вопросы оказания платных услуг.
Важно учесть, что отношения между ДОУ и лицами, которые будут непосредственно оказывать платные услуги, должны быть оформлены трудовым договором. Учитывая данное положение, с новыми сотрудниками необходимо заключать трудовой договор. Если же вы возлагаете обязанности по оказанию платных услуг на действующих сотрудников, то необходимо внести изменения в должностную инструкцию и в трудовой договор.
Как оформить договор на оказание платных услуг?
Как уже было указано выше, Минобрнауки утвердило примерную форму договора на оказание образовательных услуг. Хотя данная форма довольно детально регулирует отношения между заказчиком и исполнителем при оказании образовательных услуг, тем не менее, каждое ДОУ должно дорабатывать этот договор с учетом положений, которые закреплены в её внутренних документах, регулирующих порядок оказания платных услуг. При заключении договора необходимо будет указать, например:
- срок обучения;
- название образовательной программы;
- стоимость обучения;
- в приложении к договору расписать наименование, перечень и порядок оказания платных услуг;
- сроки оплаты;
- порядок расчетов;
- и т.д.
Следует заметить, что в примерной форме договора (см. ниже) детально расписана ответственность исполнителя, но не уделено внимание ответственности заказчика и основаниям расторжения договора по инициативе исполнителя. С учетом этого, целесообразно включить в данную форму договора положения Постановления Правительства № 706 от 15.08.2013, регламентирующие основания для одностороннего отказа от исполнения договора по инициативе исполнителя, и доработать их с учетом интересов ДОУ. Можно указать в договоре условие о возможности расторгнуть договор по инициативе исполнителя, если заказчик просрочит оплату стоимости платных услуг. При этом также необходимо расписать порядок действий при возникновении просрочки. Например, прописать в договоре пункт, согласно которому исполнитель в случае задержки заказчиком оплаты на ___ рабочих дня направляет ему уведомление о расторжении договора, если оплата не последует в течение ___ рабочих дней с момента получения уведомления.
Кроме того, необходимо более детально расписать в договоре возможность исполнителя расторгнуть договор, если его невозможно исполнить из-за действий или бездействия обучающегося. В договоре нужно указать конкретно, какие действия или бездействия могут привести к расторжению договора, например, отсутствие обучающегося на занятиях и т.п. Обратите внимание, что такие действия или бездействия должны быть подтверждены документально.
Согласно Приказу Минобрнауки об утверждении примерной формы договора практически все разделы договора заказчик и исполнитель могут дополнить иными условиями, которые не содержатся в данной форме. Исключение составляет первый раздел, посвященный предмету договора, и восьмой, в котором указываются реквизиты сторон.
Куда можно расходовать денежные средства, вырученные от оказания платных услуг?
Доходы от оказания платных услуг ДОУ может самостоятельно расходовать на те цели, которые предусмотрены в его уставе, например:
- оплачивать труд своих сотрудников;
- направлять средства на выполнение ремонта своего помещения;
- приобретать учебные и развивающие пособия;
- покупать игрушки для детей.
Приложение
Примерная форма договора образования в ДОУ.doc
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист
Похожие статьи:
P.S. Ваш лайк вдохновляет нас на новые статьи.
