В составленный на год вперед план-график (далее по тексту – ПГ), в соответствии с которым будут осуществляться в дальнейшем закупки по 44-ФЗ, иногда приходится вносить изменения. Конкретные случаи, в которых это возможно, а также порядок проведения такого действия указаны в Приказе Минэкономразвития России N 761 от 27.12.2011. Указанный документ содержит следующие случаи внесения изменений в ПГ:
- стоимость планируемой закупки изменилась больше чем на 10%. Данное изменение должно быть выявлено на этапе подготовки к размещению конкретного заказа и стать причиной невозможности разместить заказ в соответствии с НМКЦ, предусмотренной ПГ;
- изменились:
- срок закупки (приобретения товаров, работ и услуг);
- способ размещения заказа;
- срок исполнения контракта.
- заказчик отменил размещение заказа, предусмотренного ПГ;
- образовалась экономия от использования в текущем году бюджетных средств;
- возникли обстоятельства, которые не могли быть известны на дату утверждения ПГ;
- заказчику поступило предписание от контролирующего органа в области госзакупок относительно устранения нарушений, в том числе об аннулировании торгов.
В случае, если изменения в ПГ вносятся в связи с проведением повторных процедур размещения заказов, то изменения в ПГ должны коснуться только сроков и способа размещения заказа и исполнения контракта.
Для внесения изменений в ПГ, размещенный на сайте госзакупок, установлены определенные сроки по каждому объекту закупки:
- не позднее чем за 10 календарных дней до того, как на сайте будет размещено извещение о проведении закупки или направлено приглашение для участия в определении поставщика;
- не позднее чем за 10 календарных дней до заключения контракта (если закон не предусматривает необходимости направлять приглашение или размещать уведомление).
После внесения изменений в ПГ необходимо отразить их на сайте госзакупок. Заказчику дается на это 3 рабочих дня с момента внесения изменений.
На практике
От одного из представителей ДОУ в наш блог поступил вопрос:
«Сейчас заключаем контракт с монополистом на 2015г., извещение мы должны разместить не менее чем за 5 дней до заключения контракта, а как быть с внесением в план-график? Вносим сейчас изменения в ПГ 2014г., а потом и в ПГ на 2015г. после принятия бюджета в конце декабря?»
К сожалению, в законе нет прямого указания относительно включения в ПГ на будущий финансовый год контрактов, заключенных в предыдущем году, но финансируемых в последующем. Каких-либо официальных разъяснений компетентных органов также нет по данному вопросу. Поэтому могу высказать лишь свою точку зрения. На мой взгляд, в указанном случае в ПГ на 2015 год подлежит включению контракт, заключенный в 2014 году, но финансируемый в 2015 году. Причиной этому служит определение совокупного годового объема закупок (СГОЗ), которое дано в законе 44-ФЗ. Согласно нормам указанного закона в СГОЗ включается финансирование закупок на соответствующий финансовый год по контрактам, заключенным, в том числе, до начала текущего года и подлежащим оплате в указанном году.
Можно ли автоматизировать работу с планом-графиком?
Создать, проверить на наличие ошибок и структурировать план-график можно с помощью бесплатной версии программы "Эконом-Эксперт". Скачать программу и инструкцию по работе с планами-графиками можно здесь.
Автор: Ирина Добрынина, юрист
Похожие статьи:
P.S. Ваш лайк вдохновляет нас на новые статьи.