План закупок по 44-ФЗ в 2019 году: образец заполнения

Планирование закупок в бюджетных учреждениях является обязательной составляющей. В этом году необходимо составить план закупок на 2019 год и плановые 2020 и 2021 годы. Как подготовить данный документ, в какие сроки это нужно сделать и когда разместить в ЕИС? Ответы на эти вопросы можно найти в настоящей статье. Также мы приведем образец заполнения плана закупок.

Форма плана закупок на 2019 год

Планирование закупок урегулировано статьей 17 Закона о контрактной системе (далее – закупочный закон). В данной норме указано, что вопросы формирования и размещения плана закупок должны отражаться в постановлении правительственных чиновников.

В правительственном акте от 21.11.2013 года N 1043 указаны нюансы создания плана закупок, там же есть форма плана закупок на 2019 год. Эта форма подходит для региональных и муниципальных бюджетных учреждений.

Если организация осуществляет закупки на федеральном уровне, то в этом случае необходимо использовать форму плана закупок на 2019 год, указанную в правительственном акте РФ от 05.06.2015 N 552.

В настоящей статье будут подробно рассмотрены вопросы по плану закупок, который формируется для региональных и муниципальных нужд.

Срок утверждения и размещения в ЕИС плана закупок на 2019 – 2021 годы

Сроки утверждения документа по планированию будут зависеть от статуса заказчика – 10 рабочих дней:

с момента уточнения объемов бюджетного финансирования – для государственных заказчиков – региональных и муниципальных представителей;
с момента утверждения ПФХД – для бюджетных организаций, ГУПов;
с момента заключение соглашения на субсидии – для автономных учреждений (закупки по ч. 4 ст. 15 закупочного закона).

После того как документ по планированию закупок будет утвержден, его необходимо разместить в ЕИС. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней. Например, документ по планированию закупок в вашей организации утвердили 22 ноября 2018 года. В этом случае крайним сроком размещения его в ЕИС будет 27 ноября, так как отсчет срока ведется со следующего рабочего дня, а два выходных дня в этот срок не включаются.

Обратите внимание! Заказчик наделен правом размещать план закупок как на официальном сайте своей организации, так и в любых других печатных изданиях.

Как формируется план закупок на 2019 год

Для разработки плана закупок на 2019 – 2021 годы необходимо внести соответствующие корректировки в параметры утвержденного ранее документа по планированию закупочной деятельности (на 2018 – 2020 годы) и дополнительно добавить параметры за 2021 год.

В указанный документ необходимо включить сведения о закупках, необходимая документация по которым будет размещена в очередном финансовом году/плановом периоде, а также сведения по закупкам у единственного поставщика, контракты с которым будут заключаться в указанный срок.

Обратите внимание! В план закупок необходимо включать сведения о закупочных процедурах, которые будут проводиться за пределами плановых годов, если об их проведении уже известно.

В документе по планированию необходимо указать следующие сведения в отношении заказчика:

полное название организации, её адрес, контактные данные – телефон, электронная почта;
ИНН;
КПП;
ОКТМО;
ОКПО;
ОКОПФ;
ОКФС.

В план закупок также подлежит включению информация в отношении предстоящих закупок:

ИКЗ – идентификационный код закупки, отраженный в рамках статьи 23 закупочного закона;
цель закупки. Если закупка проводится в рамках государственной программы, то необходимо указать наименование этой программы и ожидаемый результат. При формулировании цели закупки стоит руководствоваться статьей 13 закупочного закона;
наименование объекта закупки;
планируемый год, когда будут размещены извещение, приглашение на закупку или заключен контракт с единственным поставщиком;
объем финансирования на каждый год;
сроки и периодичность проведения закупки. Указать необходимо не только срок, когда планируется поставка товара или выполнение работ, но и периодичность их выполнения, поставки товара – раз в неделю, 2 раза в месяц и т.д.;
дата изменений, вносимых в документ по планированию, а также содержание и обоснование таких изменений (если формируется не новый ПГ, а утверждаются изменения в него).

Также важными составляющими плана закупок являются:

дата его утверждения;
ФИО, должность лица, ответственного за формирование плана закупок, и лица, его утвердившего;
в качестве приложения к плану закупок должно выступать обоснование закупки – отдельно по каждому объекту. Скачайте форму для обоснования закупок.

Отдельной строкой: какие сведения в плане закупок указываются в одной строке

По следующим закупкам информация указывается отдельной строкой (цель проведения данных закупок указывать не нужно):

лекарства (п.7 ч. 2 ст. 83);
закупки не более 100 тысяч рублей (п.4 ч. 1 ст. 93);
закупки не более 400 тысяч рублей (п.5 ч. 1 ст. 93);
услуги по служебным командировкам, концерты, фестивали и т.п. (п. 26 ч. 1 ст. 93);
услуги преподавателей от граждан;
услуги по проведению экскурсий от граждан;
содержание и ремонт нежилых помещений;
работы по статистическому наблюдению.

Объем финансирования также необходимо указать отдельной строкой – детально по каждому КБК:

финансовые затраты по текущему году;
финансовые затраты на плановый период;
финансовые затраты, выходящие за плановый период, если заказчик планирует закупки после истечения планового периода.

В каких случаях можно вносить изменения в план закупок?

В документ по планированию закупочной деятельности государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных организаций могут быть внесены изменения в следующих случаях:

изменились цели проведения закупок (ст. 13 закупочного закона) или требования к объекту закупки (ст. 19 закупочного закона);
изменение региональных или местных бюджетных нормативных актов, которыми предусмотрено финансирование на текущий год и плановый период;
реализация нормативных актов различных уровней – от федерального законодательства до местных правовых актов, которые не меняют объем бюджетного финансирования;
изменения, принятые в ходе общественного обсуждения закупки;
использование экономии при проведении закупочной деятельности;
контролирующим органом выдано предписание в рамках ст. 99 закупочного закона, в том числе и об отмене закупки;
в других случаях, предусмотренных на региональном или местном уровне.

Можно ли создать план закупок автоматически?

Создать план закупок с нуля или на основе плана-графика можно с помощью бесплатной версии программы "Эконом-Эксперт". После установки программа автоматически загрузит ваши закупки из ЕИС и позволит сформировать план закупок, проверив его на ошибки. Скачать программу можно здесь.

Приложения:

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист