Заказать звонок
Попробуйте бесплатную демо-версию

Интересные статьи для заведующих

в нашей еженедельной рассылке

Ваше Имя:
Ваш E-mail:
Новинки
Создать сайт для детского сада

Как организовать запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

17 апреля 2016 г.

Заказчики и поставщики предпочитают заключать соглашения путем проведения наиболее простых закупочных процедур. Если закон позволяет использовать для закупок не обремененную многочисленными условиями и требованиями процедуру, то можно остановиться на запросе котировок.

Отличительные черты запроса котировок

От множества остальных способов определения поставщика запрос котировок отличается следующими признаками:

  • заказчик запрашивает цену на необходимые ему товары, услуги или работы у неопределенного круга лиц, путем опубликования извещения в единой базе – ЕИС;
  • основной критерий выбора победителя – цена. Кто предложит наименьшую цену, тот должен выступать второй стороной по контракту;
  • для проведения запроса котировок необходимо, чтобы начальная цена соглашения не превышала полумиллиона рублей. При этом существуют еще два ограничения на проведение запроса котировок в течение года: сумма контрактов, подписанных по результатам данной процедуры закупок, не должна быть больше – 10% от СГОЗ и 100 миллионов рублей;
  • отсутствие платы для претендентов за участие в данной процедуре выбора поставщика.

Последовательность действий заказчика при проведении запроса котировок

Несмотря на то, что процедура запроса котировок выглядит достаточно простой, законом предъявлено немало требований к ней. Рассмотрим их подробнее в отношении заказчика.

1. Подготовка извещения о проведении запроса котировок

В извещение заказчик должен включить следующую информацию:

  • данные о заказчике (название, адрес, телефон, электронная почта и ответственное лицо);
  • кратко описать условия контракта – данные об объекте закупки, в соответствии со ст. 33 ФЗ-44; количество товара; место его доставки или место оказания услуг, выполнения работ; сроки исполнения контракта; НМЦК, в том числе и обоснование цены контракта; источник поступления денежных средств;
  • идентификационный код закупки (требование об отражении данной информации начнет действовать только с 01.01.2017 года);
  • ограничительные условия об участии в закупке СМП или СОНО;
  • форма выбора поставщика – запрос котировок;
  • сроки (дата и время), в течение которых необходимо подать заявку, адрес – где она будет приниматься и порядок её подачи (например, указание на рабочие дни и часы, время перерыва на обед, номер кабинета и ответственное за прием заявок лицо);
  • размер обеспечения контракта, если это условие предусмотрено в соответствии со ст. 96 ФЗ-44;
  • требования к претендентам на заключение контракта;
  • документы, которые участники должны предоставить – полный перечень;
  • форма заявки на участие в запросе котировок (также должна быть приложена форма заявки в электронном виде);
  • дата и время, а также место, где будет происходить процедура определения победителя (рассмотрение представленных заявок, их оценка, составление протокола);
  • данные контрактной службы (контрактного управляющего), которые отвечают за заключение контракта;
  • сроки для подписания контракта;
  • условия, при которых участники (победитель или иной участник) признаются уклонившимися от заключения контракта;
  • информация о существовании возможности в одностороннем порядке отказаться исполнять соглашение в соответствии с ч. 8-26 ст. 95 ФЗ-44.

К извещению необходимо приложить следующие документы:

  • проект контракта;
  • обоснование цены контракта;
  • форма заявки на участие в запросе котировки.

2. Размещение извещения о проведении запроса котировок в ЕИС

После подготовки извещения его необходимо разместить в ЕИС. Сроки размещения ограничены законом и зависят от цены контракта:

  • не менее чем за 7 рабочих дней до окончания срока предоставления заявок – для контрактов с суммой свыше 250 тысяч рублей;
  • не менее 4 рабочих дней до окончания срока предоставления заявок – для договоров с суммой менее 250 тысяч рублей.

Заказчик должен обеспечить нахождение извещения в ЕИС в течение всего периода, когда участники могут подать свои заявки.

Обратите внимание! У заказчика есть право одновременно с размещением извещения в ЕИС также направить запрос о предоставлении котировок. Запрос необходимо направить в адрес не менее 3 компаний, предпринимателей, которые торгуют необходимым товаром или оказывают требуемые услуги. Такой запрос можно направить с использованием любых средств связи, в том числе и в виде электронного документа.

Можно ли вносить изменения в извещение о запросе котировок?

Да, закон позволяет подобные действия со стороны заказчика. Но есть определенные требования и ограничения по внесению изменений:

  • нельзя изменять объект закупки;
  • решение о правках извещения должно быть принять не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания периода, когда участники могут предоставить заявки;
  • заказчик должен разместить измененный документ в ЕИС в течение 1 рабочего дня после того, как было принято соответствующее решение;
  • срок направления заявок в этом случае увеличивается следующим образом – дополнительные 7 рабочих дней от даты опубликования в ЕИС извещения в новой редакции (или 4 рабочих дня – для закупок на сумму, не превышающую четверти миллиона рублей).

3. Порядок приема заявок на участие в запросе котировок

Для участия в запросе котировок претендентам необходимо подать заявку. Каждый из участников может направить в адрес заказчика лишь одну заявку.

Заявки подаются либо в конверте, который не позволяет узнать его содержимое до вскрытия конверта, либо в виде электронного документа.

Обязанности заказчика при приеме заявок:

  • зарегистрировать заявку;
  • выдать расписку о получении заявки – указывается дата и время получения (выдается по просьбе участника);
  • сохранять конфиденциальность и защищенность поданных участниками заявок до вскрытия конвертов или рассмотрения заявок в электронном виде.

Обратите внимание! Заказчик не имеет права отказать в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором отсутствуют сведения о лице, направляющем её.

4. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок

При наступлении даты и времени рассмотрения представленной претендентами документации, заказчик должен организовать данный процесс. В обязанности заказчика при рассмотрении заявок входит:

  • сообщить всем присутствующим о возможности подать заявку на участие в запросе котировок – непосредственно перед вскрытием конвертов. Заказчику необходимо учесть, что при проведении процедуры рассмотрения представленных претендентами документов могут присутствовать не только участники, которые ранее подали заявки, но и иные лица, которые могут изъявить желание подать заявку за несколько минут до непосредственного вскрытия конвертов. Запретить им присутствовать заказчик не имеет права, а также у заказчика есть обязанность принять такую заявку и рассмотреть её;
  • организовать возможность присутствия при вскрытии конвертов всем участникам, которые предварительно направили свои заявки, в том числе и их представителям;
  • вскрыть конверты с заявками, открыть доступ к электронным формам заявок, рассмотреть и оценить их. Все эти действия должны быть произведены в один день – дата, которая указана в извещении;
  • при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к электронным заявкам представители котировочной комиссии должны озвучить вслух следующие данные – место, дата, время вскрытия конвертов и открытия доступа к электронным заявкам; название – для компании, ФИО – для физических лиц; почтовый адрес участника; предложенная цена контракта;
  • обеспечить произведение аудиозаписи процесса вскрытия конвертов. Обратите внимание на то, что любой участник в тоже время может самостоятельно производить аудиозапись или видеозапись;
  • при подаче двух и более заявок со стороны одного участника, заказчик обязан вернуть ему все поданные заявки.

5. Определение победителя запроса котировок

Для выявления победителя запроса котировок необходимо оценить заявку с точки зрения её соответствия требованиям, указанным в извещении. А главным критерием при выборе победителя будет предложенная им цена. Участник признается победителем, если:

  • предложил самую минимальную цену;
  • предоставил заявку, соответствующую требованиям извещения.

В случае, когда несколько претендентов на заключение соглашения предложат одинаково минимальную цену, победителем будет считаться участник, подавший заявку раньше.

Результаты проведенной процедуры оформляются протоколом, в котором необходимо отразить следующие сведения:

  • данные заказчика;
  • существенные условия конкурса;
  • данные на всех участников, которые подали свои заявки;
  • об отклоненных заявках, также указываются и причины отклонения со ссылкой на нормы соответствующих законов, например, поздно подали заявку или предложенная цена больше указанной в извещении;
  • самая низкая цена;
  • сведения о победителе запроса котировок;
  • информация об участнике, который предложил такую же цену, как и победитель.

Протокол должен быть подписан всеми членами котировочной комиссии, которые присутствовали на заседании. Данный документ должен быть опубликован в ЕИС в день его подписания.

Заказчик передает один экземпляр протокола, а также проект соглашения победителю. Сделать это необходимо в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола. Второй экземпляр данного документа остается у заказчика.

6. Подписание контракта

Выигравший участник должен подписать соглашение и вернуть его заказчику в сроки, установленные в извещении. Также закон устанавливает следующие ограничительные сроки для подписания контракта:

  • не раньше 7 дней с момента опубликования протокола в ЕИС;
  • не позднее 20 дней с даты подписания протокола.

Кроме того, победитель в силу закона обязан с подписанным договором передать заказчику следующие документы:

  • выписка из ЕГРЮЛ (для российских компаний) – документ должен быть получен не позднее 6 месяцев с даты опубликования извещения в ЕИС;
  • документы о государственной регистрации иностранной компании (предоставляется в виде заверенного перевода на русский язык).

Обратите внимание! Выписка из ЕГРЮЛ может быть направлена в виде:

  • бумажного оригинала;
  • нотариально заверенной копии;
  • электронного варианта, заверенного квалифицированной подписью налогового органа.

Если у вас остались вопросы

Вы можете получить временный бесплатный доступ к разделу "Запрос котировок" в справочной системе "Консультант заказчика". Там собраны ответы на вопросы по котировкам. Получить доступ можно здесь.

Как автоматизировать процесс закупок по 44-ФЗ?

Для этого удобно использовать программу "Эконом-Эксперт". Скачать бесплатную двухнедельную версию программы можно здесь.

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Похожие материалы:

Понравилась статья?

Подпишитесь на наши новые материалы! Заполните форму:

Ваше Имя:
Ваш E-mail:

Товар добавлен в корзину