Заказать звонок
Попробуйте бесплатную демо-версию

Интересные статьи для заведующих

в нашей еженедельной рассылке

Ваше Имя:
Ваш E-mail:
Новинки
Создать сайт для детского сада

Об административной ответственности дошкольной организации за нарушение закона о госзакупках

29 октября 2014 г.

Многочисленные требования закона 44-ФЗ к проведению госзакупок ставят в жесткие рамки заказчиков. Практически любое отступление от правил, установленных в законе, грозит ДОО привлечением к административной ответственности. В данной статье постараемся осветить вопросы о пределах ответственности ДОО за конкретные правонарушения в области госзакупок.

Правонарушения, совершенные ДОО в области госзакупок, и мера ответственности

Действие (бездействие) ДОО Ответственное лицо Штрафные санкции (в рублях) Часть и статья КоАП РФ
1 Не соответствующее закону решение о способе определения поставщика (далее по тексту – ОП) (в том числе закупки у единственного поставщика (далее по тексту – ЕП)) должностное лицо ДОО (далее по тексту – ДЛ ДОО) 30 000 ч. 1 ст. 7.29
2 Не соответствующее закону решение о способе ОП (в том числе закупки у ЕП), если поставщик должен определяться через конкурс или аукцион ДЛ ДОО 50 000 ч. 2 ст. 7.29
3 Принято решение о проведении закрытого двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого аукциона в тех случаях, когда указанные способы ОП не предусмотрены законом ДЛ ДОО 50 000 2.1 ст. 7.29
4 Пропуск сроков не более чем на 2 рабочих дня при размещении необходимых для аукциона или конкурса документов и информации в ЕИС (до её введения в действие на сайте госзакупок)

ДЛ ДОО

ДОО

5 000

15 000

ч. 1 ст. 7.30

5 Пропуск сроков более чем на 2 рабочих дня при размещении необходимых для аукциона или конкурса документов и информации в ЕИС

ДЛ ДОО

ДОО

30000

100000

ч. 1.1 ст. 7.30

6

Пропуск сроков не более чем на 1 рабочий день при размещении необходимых для запроса котировок, запроса предложений или осуществлении закупки у ЕП документов и информации в ЕИС

ДЛ ДОО

ДОО

3 000

10 000

ч. 1.2 ст. 7.30

7

Пропуск сроков более чем на 1 рабочий день при размещении необходимых для запроса котировок, запроса предложений или осуществлении закупки у ЕП документов и информации в ЕИС

ДЛ ДОО

ДОО

15000

50000

ч. 1.3 ст. 7.30

8

Размещение в ЕИС или направление оператору ЭП информации и документов с нарушением требований, предусмотренных законодательством о госзакупках

ДЛ ДОО

ДОО

15 000

50 000

ч. 1.4 ст. 7.30

9

Отказ в допуске к участию в закупке (в случае аукциона или конкурса) по основаниям, которые не предусмотрены законом или напротив допуск к участию в закупках участников, которым по закону необходимо было отказать

ДЛ ДОО

 

1% от НМЦК (но не менее 5000 и не более 30000)

ч. 2 ст. 7.30

10

Нарушены требования к содержанию протокола, который составляется при ОП

ДЛ ДОО

10 000

ч. 2.1 ст. 7.30

11

Не размещены в ЕИС документы и информация, которые предусмотрены согласно закону о госзакупках

ДЛ ДОО

ДОО

50 000

500 000

ч. 3 ст. 7.30

12

Установлены требования к заявкам на участие в госзакупках, размеру и способам обеспечению контракта, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в госзакупках, которые не соответствуют закону о госзакупках, также затребованы документы и информация от участников госзакупок в составе заявки, которые не предусмотрены законом

ДЛ ДОО

1% от НМЦК (но не менее 5000 и не более 30000)

ч. 4 ст. 7.30

13

В описание объекта закупки включены требования и указания, влекущие за собой ограничение количества участников закупки, или в состав одного лота, объекта закупки включены технологически и функционально не связанные между собой товары, работы или услуги (далее по тексту - ТРУ)

ДЛ ДОО

1% от НМЦК (но не менее 10 000 и не более 50000)

ч. 4.1 ст. 7.30

14

Утверждена несоответствующая закону конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений или с нарушением требований закона о госзакупках определено содержание извещения о проведении запроса котировок

ДЛ ДОО

3 000

ч. 4.2 ст. 7.30

15

Отказ в допуске к участию в закупках (в случае запроса котировок или предложений), по основаниям которые законом не предусмотрены или напротив допуск к участию в закупках участников, которым по закону необходимо было отказать

ДЛ ДОО

5% от НМЦК (но не более 30000)

ч. 6 ст. 7.30

16

Победитель при ОП признан с нарушением закона

ДЛ ДОО

50 000

ч. 7 ст. 7.30

17

Незаконно сокращены сроки подачи заявок на участие в закупках либо нарушены порядок и сроки отмены ОП

ДЛ ДОО

30 000

ч. 8 ст. 7.30

18

Закупки у СМП осуществлены в меньшем размере, чем установлено в законе

ДЛ ДОО

50 000

ч. 11 ст. 7.30

19

Не более чем на 2 рабочих дня нарушены сроки подписания протокола при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений

ДЛ ДОО

3000

ч. 13 ст. 7.30

20

Более чем на 2 рабочих дня нарушены сроки подписания протокола при проведении указанных в предыдущем пункте способов определения поставщика

ДЛ ДОО

30 000

ч. 14 ст. 7.30

21

Не были направлены или направлены несвоевременно обязательные по закону документы и сведения в контролирующий орган для включения в реестр недобросовестных поставщиков, а также направление недостоверных сведений

ДЛ ДОО

20 000

ч. 2 ст. 7.31

22

Деньги, являющиеся обеспечением заявки на участие в закупках, не были возвращены в срок (опоздание не более чем на 3 рабочих дня) и (или) возвращены с нарушением порядка, установленного законом

ДЛ ДОО

ДОО

5 000

30 000

ч. 1 ст. 7.31.1

23 Деяния, указанные в предыдущем пункте, но с нарушением сроков более чем на 3 рабочих дня

ДЛ ДОО

ДОО

15 000

90 000

ч. 2 ст. 7.31.1
24 Контракт заключен с нарушением условий ОП или условий исполнения контракта, озвученных лицом, с которым должен быть заключен контракт

ДЛ ДОО

ДОО

1% от НМЦК (но не менее 5 000 и не более 30000)

1% от НМЦК (но не менее 50 000 и не более 300000)
ч. 1 ст. 7.32
25 Указанное в предыдущем пункте нарушение, если оно повлекло за собой дополнительные траты из бюджета или привело к уменьшению поставляемого ТРУ

ДЛ ДОО, ДОО

Двукратный размер дополнительных трат из бюджета или цены ТРУ, количество или объем которых был уменьшен

ч. 2 ст. 7.32

26

Нарушены сроки заключение контракта или происходит уклонение от заключения контракта

ДЛ ДОО

50 000

ч. 3 ст. 7.32

27 Условия контракта изменились, хотя законом такие изменения не предусмотрены

ДЛ ДОО

ДОО

20 000

200 000

ч. 4 ст. 7.32

28

Указанное в предыдущем пункте нарушение, если оно повлекло за собой дополнительные траты из бюджета или привело к уменьшению поставляемого ТРУ ДЛ ДОО, ДОО Двукратный размер дополнительных трат из бюджета или цены ТРУ, количество или объем которых был уменьшен ч. 5 ст. 7.32
29 Нарушен порядок расторжения контракта (если он расторгался в одностороннем порядке)

ДЛ ДОО

ДОО

50000

200 000

ч. 6 ст. 7.32

Кто относится к должностным лицам ДОО при применении указанных выше норм КоАП РФ?

Закон относит к указанным лицам следующих представителей ДОО:

  • членов комиссии по осуществлению закупок ТРУ;
  • контрактных управляющих;
  • работников контрактной службы.

На практике

В наш блог поступил вопрос от одного из представителей ДОО:

«Если в организации не назначен контрактный управляющий и не создана контрактная служба, а закупки осуществляет не уполномоченный на это человек, какое может быть наказание?»

По закону назначение контрактного управляющего, а в некоторых случаях и создание контрактной службы является обязанностью заказчика. Административной ответственности непосредственно за то, что не был назначен КУ или не была создана КС КоАП РФ не предусматривает. Вместе с тем, контролирующий орган в сфере госзакупок наделен правомочием проводить плановые и внеплановые проверки. Если в результате таких проверок будет выявлено нарушение закона о госзакупках, то указанный орган имеет право выдать предписание, которое ДОО обязана исполнить. А вот за неисполнение предписания контролирующего органа ДОО может понести административную ответственность в виде штрафа на ДЛ ДОО в размере 50000 рублей, а на саму ДОО – в размере 500000 рублей.

Как избежать штрафов?

Для этого удобно использовать бесплатную версию программы "Эконом-Эксперт". Она помогает госзаказчику в работе: позволяет избежать ошибок и штрафов, формировать сотни различных отчетов, вести учет и контроль закупок, план-фактов оплат и поставок с минимальными трудозатратами. Скачать программу можно здесь.

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Похожие материалы:

Понравилась статья?

Подпишитесь на наши новые материалы! Заполните форму:

Ваше Имя:
Ваш E-mail:

Товар добавлен в корзину