Заказать звонок

План закупок и план-график закупок по 44-ФЗ: изменения 2017-2018 годов

20 апреля 2017 г.

Согласно закону о государственных закупках, государственные и муниципальные заказчики обязаны составлять план закупок и план-график закупок. В начале 2017 года Правительство РФ приняло постановление, которым были внесены изменения в правила формирования указанных документов (Постановление от 25.01.2017 года № 73). Большинство изменений начали действовать с 31.01.2017 года, некоторые из них вступят в силу только с 01.01.2018 года.

Напомним, что планирование закупок регулируется следующими правительственными постановлениями:

  • от 21.11.2013 № 1043 и от 05.06.2015 № 554 – при составлении ПЗ и ПГЗ для региональных и муниципальных заказчиков;
  • от 05.06.2015 № 552 и от 05.06.2015 № 553 – при составлении ПЗ и ПГЗ для федеральных заказчиков.

Указанные нормативные акты подверглись следующим изменениям.

Изменения в формировании плана закупок и плана-графика закупок, вступившие в силу с 2017 года:

  1. Введены новые формы плана закупок и плана-графика закупок. Изменения коснулись указания сведений, составляющих государственную тайну. Новые формы дополнены приложением, где указываются закупки, которые относятся к государственной тайне. В них потребуется указывать гриф секретности, а вот размещать в ЕИС данные приложения не нужно.
  2. Определены новые сроки подготовки плана закупок:
  • Государственные (муниципальные) заказчики теперь формируют и предоставляют главным распорядителям закупочные планы в сроки, которые установлены такими распорядителями;
  • Бюджетные учреждения – планирование закупок происходит при планировании их финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями законодательства РФ.
  • ГУП и МУПы – утверждают закупочный план в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана ФХД; предоставление ПЗ собственникам осуществляется в установленные ими сроки.
  1. Изменены основания для внесения изменений ФГУП и ГУП/МУП в ПЗ:
  • ФГУП – изменение показателей планов ФХД, а также изменение решений или соглашений о предоставлении субсидий;
  • ГУП/МУП – уточнение и утверждение плана ФХД.
  1. Федеральные заказчики при изменении ПГЗ по причине экономии в рамках закупки должны уточнить информацию в графе «планируемые платежи» согласно условиям заключенного контракта.
  2. Изменены сроки утверждения ПГЗ для ГУП/МУП и ФГУП – в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана ФХД.
  3. В ПГЗ теперь помимо сведений о банковском сопровождении необходимо отражать и сведения о казначейском сопровождении контракта.
  4. В ПГЗ теперь не нужно указывать отдельными строками общую сумму НМЦК по закупкам у СМП и СОНО с разделением на текущий финансовый год и последующие годы (пп. в п. 2 Требований к ПГЗ из Постановлений № 553 и №554 исключен).

Изменения в формировании плана закупок и плана-графика закупок, вступающие в силу с начала 2018 года:

  1. В ПЗ и ПГЗ нужно указывать одной строкой сведения по следующим закупкам на основании 44-ФЗ:
  • закупка лекарственных препаратов (п.7 ч. 2 ст. 83),
  • закупки до 100 тысяч рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93),
  • закупки до 400 тысяч рублей (п. 5 ч. 1 ст. 93),
  • закупки услуг для ремонта и содержания нежилых помещений (п. 23 ч. 1 ст. 93),
  • закупки по служебным командировкам (п. 26 ч. 1 ст. 93),
  • заказ услуг экскурсовода или преподавателя (п. 33 ч. 1 ст. 93),
  • заказ услуг граждан по сбору и обработке данных, когда Росстатом проводятся социальные опросы, перепись, исследования (п. 42 ч. 1 ст. 93),
  • для получения доступа к зарубежным базам данных или специализированным международным базам данных (п. 44 ч.1 ст. 93).

Такие «однострочные закупки» по каждому объекту закупки указываются не только на текущий финансовый год, но и на плановый период.

  1. Определены особенности указания сведений по «однострочным закупкам»:
  • наименование закупки – норма закона 44-ФЗ, на основании которой проводится данная закупка;
  • если единицы измерения по закупаемым товарам (работам или услугам) различны, то информация о ед.измерения и количестве или объеме закупки в ПЗ и ПГЗ не вносится;
  • в ПЗ не указываются следующие сведения – цель осуществления закупки, данные о технически сложных закупках, выполнение которых под силу только определенным поставщикам, подрядчикам с необходимым уровнем квалификации, сведения об обязательном обсуждении закупок в рамках ст. 20 ФЗ-44.
  1. В закупочном плане региональные и муниципальные заказчики отдельной строкой указывают итоговый объем финансирования по текущему году, плановому периоду и по последующим годам (для случаев, когда закупки будут продолжаться после истечения планового периода). Такой объем финансирования должен быть детализирован на объем фин.обеспечения по каждому КБК и на объем фин.обеспечения по каждому соглашению о предоставлении субсидии.
  2. Обоснование НМЦК (приложение к ПГЗ) должно будет содержать указание на количество и единицу измерения закупаемых товаров (работ, услуг), если они имеются.
  3. НМЦК может не указываться в ПГЗ, если нормативными актами РФ не предусмотрено в отношении данной закупки определение НМЦК. В этом случае указывается формула цены без указания НМЦК.

Можно ли создать план-график и план закупок автоматически?

Создать, проверить на наличие ошибок и структурировать план-график можно с помощью бесплатной версии программы "Эконом-Эксперт". В свою очередь, там же можно создать и план закупок – с нуля либо на основе плана-графика. Скачать программу, а также инструкции по работе с ПЗ и ПГЗ можно здесь.

Если у вас остались вопросы

Вы можете получить временный бесплатный доступ к разделу "Планирование" в справочной системе "Консультант заказчика". Там собраны ответы на вопросы по плану-графику и плану закупок. Получить доступ можно здесь.

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Похожие материалы:

Понравилась статья?

Подпишитесь на наши новые материалы! Заполните форму:

Ваше Имя:
Ваш E-mail:

Товар добавлен в корзину