Новогодние изменения в 44-ФЗ: законодатели дали отсрочку заказчикам по некоторым обязанностям

Очередные изменения, которые коснулись закона о госзакупках, были подписаны Президентом РФ 31 декабря 2014 года (федеральный закон № 498-ФЗ от 31.12.2014, вступил в силу 31.12.2014). Среди наиболее важных перемен можно выделить - перенесение сроков вступления в силу норм 44-ФЗ, которые регулируют следующие обязанности заказчика в области госзакупок:

• планирование закупок (ст. 16);
• составление планов закупок (ст. 17);
• обоснование закупок (ст. 18);
• нормирование закупок (ст. 19);
• составление планов-графиков закупок по правилам ст. 21 закона 44-ФЗ.

Напомним, что данные нормы должны были вступить в силу с 01.01.2015 года. Но закон № 498-ФЗ перенес начало их действия на 01.01.2016 года.

Относительно обоснования цены при закупках у единственного поставщика

Ранее в нашем блоге была размещена позиция Минэкономразвития по вопросу обоснования цены при закупках у единственного поставщика на сумму не более 100 и 400 тысяч рублей. Указанный государственный орган высказал мнение о том, что у заказчиков возникнет данная обязанность при вступлении в силу ст. 18 закона о госзакупках с 01.01.2015. Но учитывая последние изменения (вступление в силу ст. 18 (обоснование закупок) переносится на 01.01.2016) можно предполагать, что обязанность по обоснованию цены при закупках у единственного поставщика также откладывается до 01.01.2016 года.

Закон дополнен новыми нормами:

• заказчик может предоставить отсрочку по уплате пеней (штрафов) или вовсе их списать в 2015 году в случаях, предусмотренных Правительством РФ (ч. 6.1. ст. 34, данная норма не применяется с 01.01.2016 года);
• стороны контракта в порядке, установленном Правительством РФ, могут своим соглашением изменить в 2015 году срок исполнения контракта, его цену, количество товара; данное положение касается контрактов, срок исполнения которых завершается в 2015 году (ч. 1.1. ст. 95,  данная норма не применяется с 01.01.2016 года).

Изменено содержание п. 23 ч.1 ст. 93 теперь возможно заключить контракт с единственным поставщиком для получения услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу, пользующемуся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику. Напомним, раньше в указанной норме речь шла лишь об оказании услуг по содержанию и ремонту помещения. Кроме того, теперь контракты, заключенные на основании п. 23 ч. 1 ст. 93 не подлежат включению в реестр контрактов.

Относительно составления планов-графиков закупок на 2015-2016 годы

Нормы, регулирующие составление планов-графиков закупок, также подверглись изменению:

• планы-графики на 2014-2016 годы должны составляться по правилам, действующим до вступления в силу закона 44-ФЗ с учетом особенностей, которые установлены соответствующим государственным органом.

Учитывая указанные изменения, составление ПГ по правилам, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1044, откладывается до 2017 года.

Планы-графики закупок на 2015-2016 годы должны составляться по правилам, предусмотренным следующими документами:

• приказом Минэкономразвития от 27.12.2011 № 761/20н;
• приказ Минэкономразвития № 544 и Казначейства № 18н от 20.09.2013.

Подробнее о том, как составлять ПГ в соответствии с вышеуказанными документами можно почитать в нашем блоге.

Можно ли создать план-график автоматически?

Создать, проверить на наличие ошибок и структурировать план-график можно с помощью бесплатной версии программы "Эконом-Эксперт". Скачать программу и инструкцию по работе с планами-графиками можно здесь.

Закупки в Республике Крым и городе Севастополь

Заказчики в Республике Крым и в городе Севастополь должны будут применять закон 44-ФЗ в следующем порядке:

• с 01.07.2015 заказчики при закупках для обеспечения государственных нужд обязаны применять нормы 44-ФЗ (до указанной даты по своему выбору применяют любо нормы 44-ФЗ, либо нормативно-правовые акты Республики Крым и города Севастополя);
• с 01.01.2016 года заказчики при закупках для обеспечения муниципальных нужд  обязаны применять нормы 44-ФЗ (до указанной даты по своему выбору применяют любо нормы 44-ФЗ, либо нормативно-правовые акты Республики Крым и города Севастополя).

Автор: Ирина Добрынина, юрист

Похожие материалы:

• План-график закупок на 2020 год по 44-фз: форма и инструкция заполнения
• Отчет о закупках у СМП в 2019 году по 44-ФЗ: форма заполнения
• Реестр контрактов по 44-ФЗ
• Как рассчитать СГОЗ